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工會(huì)經(jīng)費(fèi)是依照國(guó)家法律法規(guī)取得的,它的來(lái)源的合法性受國(guó)家法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得干涉。
根據(jù)《工會(huì)法》的規(guī)定,工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源有五個(gè)方面:一工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi);二建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi);三工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入;四人民政府的補(bǔ)助;五其他收入。
工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)
工會(huì)會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)是會(huì)員應(yīng)盡的義務(wù),同時(shí)也是會(huì)員在工會(huì)組織內(nèi)部享受權(quán)利的物質(zhì)基礎(chǔ)。會(huì)員繳納工會(huì)會(huì)費(fèi),體現(xiàn)了會(huì)員的組織觀念,密切了會(huì)員與工會(huì)組織的聯(lián)系,同時(shí)也有利于職工之間的互助互濟(jì)和團(tuán)結(jié)友愛的精神的增強(qiáng)。會(huì)費(fèi)交納的標(biāo)準(zhǔn),是根據(jù)不同時(shí)期會(huì)員的收入情況和工會(huì)工作情況,由全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)一制定的?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)全國(guó)總工會(huì)1978年工發(fā)101號(hào)通知規(guī)定,工會(huì)會(huì)員每月應(yīng)向工會(huì)組織繳納本人每月基本收入0.5%的會(huì)費(fèi)。工資尾數(shù)不足十元的不計(jì)交會(huì)費(fèi)。只要企業(yè)發(fā)給的是“工資”,而不是發(fā)的獎(jiǎng)金、津貼或補(bǔ)貼,就應(yīng)按本人所得的工資收入計(jì)算交納會(huì)費(fèi)。會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi),全部留在基層,用于工會(huì)開展活動(dòng),勿需上交。
行政方面撥交的經(jīng)費(fèi)
行政方面根據(jù)工會(huì)法及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定撥交的經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《工會(huì)法》的規(guī)定,凡建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān),應(yīng)按上月份全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥交當(dāng)月份的工會(huì)經(jīng)費(fèi),并由工會(huì)按有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上解??h級(jí)以上地方總工會(huì)有權(quán)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)行政方面撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行檢查。對(duì)逾期未交或者少交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位,經(jīng)屢次催交無(wú)效時(shí),可以正式文件通知繳款單位的開戶銀行,由銀行存款中扣交,并從當(dāng)月的第16日起,每日扣收千分之五的滯納金。去年修改后的《工會(huì)法》第四十三條規(guī)定,企業(yè)、事業(yè)單位無(wú)正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令;拒不執(zhí)行支付令的,工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
行政撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)是國(guó)家以立法形式維護(hù)工會(huì)權(quán)益的具體表現(xiàn),因此,它具有以下特征:
(1)強(qiáng)制性。行政撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)是《工會(huì)法》規(guī)定的,《工會(huì)法》與其他法律一樣,具有同等的法律效力,必須執(zhí)行。不執(zhí)行就是違法,就要強(qiáng)制執(zhí)行。《浙江省實(shí)施〈工會(huì)法〉辦法》第三十四條規(guī)定:“建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳當(dāng)月的經(jīng)費(fèi)。未按規(guī)定撥繳或者逾期撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的,按日加收拖欠金額千分之五滯納金。”“各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的比例向上級(jí)工會(huì)上繳經(jīng)費(fèi)。”“企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)在稅前列支。”《浙江省實(shí)施〈工會(huì)法〉辦法》第四十三條規(guī)定:“企業(yè)、事業(yè)單位不繳、欠繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的,基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以依法向企業(yè)、事業(yè)單位所在地的人民法院申請(qǐng)支付令或者提起訴訟。”
(2)無(wú)償性。企事業(yè)、機(jī)關(guān)的行政方面向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)是無(wú)償?shù)摹芾U工會(huì)經(jīng)費(fèi)是國(guó)家為了支持工會(huì)履行社會(huì)職能的需要,因此不需要償還。
(3)固定性。行政方面每月按全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi),這是法律固定下來(lái)的,具有長(zhǎng)期的法律效力。
各基層單位行政方面應(yīng)于每月15日前,按照上月份全部職工工資總額2%,向工會(huì)撥交當(dāng)月份的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。工會(huì)在收到工會(huì)經(jīng)費(fèi)后,應(yīng)向交款單位行政開具“工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)”,稅務(wù)部門據(jù)此在企業(yè)所得稅前扣除。
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”的原則,全國(guó)總工會(huì)對(duì)基層行政方面向工會(huì)撥交的經(jīng)費(fèi),規(guī)定自上而下逐級(jí)上解形成各級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成比例為:基層工會(huì)的分成比例一般不少于60%,省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)和市、縣總工會(huì)的分成比例不超過(guò)35%,具體各留多少,由省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)決定;5%上交全國(guó)總工會(huì)。
3、工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)上繳的收入。
工會(huì)可以利用自己籌集的各種資金,舉辦職工旅游,職工消費(fèi)合作社等為職工服務(wù)的經(jīng)濟(jì)事業(yè)。
4、人民政府的補(bǔ)助。
在工會(huì)經(jīng)費(fèi)不足的情況下,人民政府給同級(jí)工會(huì)的補(bǔ)貼,是工會(huì)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充來(lái)源。它具有一次性和專用性的特點(diǎn)。
5、其他收入。
其他收入主要指:上級(jí)工會(huì)的補(bǔ)貼,個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體及海外僑胞、友人的捐助,工會(huì)變賣財(cái)產(chǎn)收入,銀行存款利息收入等等。